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按照活动安排,在北京、上海、厦门等50个城市开展有奖发票试点,半年实施期内将发放100亿元奖补资金,其中春节9天假期的奖金规模就超过10亿元。消费者在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额在100元以上的发票均可参与抽奖。日前,各试点城市活动进展顺利,众多消费者获得意外惊喜。比如,南宁试点活动首期开奖,逾4.4万份发票分享270万元奖金;太原试点活动启动10日,超14万张发票中奖。

有奖发票试点政策的实施,既有效促进消费,又充分惠及民生。该政策聚焦零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等与日常生活特别是“衣食住行”息息相关的消费领域,鼓励居民消费并取得发票后参与抽奖,有效提升消费意愿和动力。半年时间内百亿元真金白银的投入,除了通过抽奖发挥激励作用,也可以看作对消费的一种“补贴”,能给消费者带来实实在在的获得感。总体上看,财政资金的投入发挥了杠杆撬动作用,激发消费需求、带动市场销售。

有奖发票试点的实施,还有促进企业合规、提升税法遵从的重要作用,可谓“一举多得”。发票管理是税收监管的重要手段,实施有奖发票,可以促进消费者主动索要发票、企业自觉开具发票,有利于在全社会形成依法纳税氛围,推动企业更好地合规经营。当然,通过一份“小激励”推动主动开票只是一个开端,还需久久为功促进全社会加强税法遵从。

今年我国继续实施更加积极的财政政策,在加强财政投入的同时,必须提升资金使用效益。对于有奖发票试点而言,百亿元的投入也要充分发挥出应有的效果。优化流程设计,借助信息化手段使消费者方便快捷参与抽奖,真正体现便民利民惠民。强化资金监管,确保公开透明,防范徇私舞弊、人为操纵等违法违规问题。财政补助资金专款专用于兑付消费者奖金,杜绝弄虚作假骗取、套取补助资金。

同时,加强绩效评价,争取获得最佳效果。按照部署,试点期满后,试点城市要开展绩效自评。国家有关部门将组织进行整体绩效评价,并就发现问题组织地方整改。各地实施中要密切关注参与情况、活动效果,从参与人次、开具发票数量增长、抽奖发票金额、社会消费品零售总额增长、居民人均消费支出增长、增值税收入增长等多方面指标www.65833..com,对有奖发票带动消费的成效进行客观全面评估。

在实施好有奖发票试点的同时,还应强化政策协同,发挥促消费政策组合拳的聚合效应。今年超长期特别国债继续有力支持消费品以旧换新,首批625亿元国补资金已下达地方。同时,推出财政金融促内需一揽子政策,以更大力度激发民间投资、促进居民消费。其中,对服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策进行了优化升级。一系列政策叠加发力,共同营造良好的促消费环境,提升企业和居民获得感。

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